ПРИКАЗ 
НАРОДНОГО КОМИССАРА ЮСТИЦИИ РСФСР
№ 47
 

23 августа 1944г.                                                                                                     г.Москва

Об организации управлений НКЮ РСФСР и областных судов по
Костромской, Томской, Владимирской и Тюменской областям.

В соответствии с Указами Президиума Верховного Совета СССР от 13 и 14 августа 1944г. об образовании Костромской, Томской, Владимирской и Тюменской областей,
ПРИКАЗЫВАЮ:
     1. Не позже 5 сентября 1944г. организовать Управления НКЮ РСФСР при Костромском, Томском, Владимирском и Тюменском областных Советах депутатов трудящихся и Костромской, Томский, Владимирский и Тюменский областные суды.
     2. Все незаконченные производством уголовные и гражданские дела по первой инстанции территориальной подсудности вновь образованных областей, а также дела по жалобам и протестам на приговоры и решения народных судов, поступившие в Ярославский, Ивановский, Горьковский, Вологодский, Новосибирский, Кемеровский, Московский, Омский и Курганский областные суды, Нарымский и Тобольский окружные суды до 15-го сентября 1944г. рассмотреть этими судами.
Судебные дела, поступившие после 15-го сентября 1944г. должны быть направлены для рассмотрения во вновь организованные областные суды.
     3. Начальникам Управлений НКЮ РСФСР по Ярославской (т.Порфирьев), Ивановской (т.Кузнецов), Горьковской (т.Комлев), Вологодской (т.Товашев), Новосибирской (т.Лебедев), Кемеровской (т.Левицкий), Московской (т.Праволамская), Омской (т.Шалокон) и Курганской (т.Назаров) областям: 
а) сдать по акту Начальникам Управлений НКЮ вновь образованных областей материалы и документы (докладные записки об итогах ревизий, личные дела работников народных судов, нотариальных контор, статистические и финансовые отчеты, переписку по жалобам и т.п.), а также инвентарные описи имущества и оборудования отошедших народных судов и нотариальных контор;
б) профинансировать передаваемые во вновь образованные области народные суды и нотариальные конторы до конца 3 квартала в полном объеме утвержденных на третий квартал смет. 
     4. Начальникам Управления НКЮ РСФСР и председателям областных судов Ярославской, Новосибирской, Ивановской, Горьковской, Омской областей выделить по согласованию с представителями управлений НКЮ и облсудов вновь образованных областей, необходимый инвентарь и имущество (мебель, пишущие машинки, бланки, судебная документация и т.д.) для организуемых управлений НКЮ и облсудов.
     5. После того, как приступят к исполнению своих обязанностей Тюменский и Томский облсуды, Тобольский и Нарымский окружные суды ликвидировать.
Весь архив, инвентарь и имущество, денежные средства, балансы со всем активом и пассивом Тобольского и Нарымского окружных судов передать по описи соответственно Тюменскому и Томскому областным судам.
     6. Заместителю Народного Комиссара юстиции РСФСР тов.Румянцевой до 1 сентября 1944г. укомплектовать штат вновь образованных управлений Наркомюста и областных судов руководящими работниками.
     7. Начальнику финансового отдела НКЮ РСФСР т.Байнволь:
а) до 28 августа с.г. разработать и предоставить в Государственную Штатную Комиссию при СНК СССР штаты управления НКЮ и областных судов Костромской, Томской Владимирской и Тюменской областей;
б) разработать и представить мне к 28 августа 1944г. проект представления в СНК РСФСР о выделении дополнительных кредитов на содержание до конца 1944г. этих управлений и судов;
в) по утверждению Государственной Штатной Комиссией штатов разработать сметы расходов и направить их до 1сентября с.г. со штатами на места;
г) дать указание о порядке отражения в отчетах за третий квартал кредитов и расходов по отошедшим во вновь образованные области, нарсудам и нотконторам.
     8. Для оказания помощи по организации указанных в п.1 Управлений НКЮ и областных судов командировать: в г.Кострому - т.Жаринова - Нач. жилищного сектора НКЮ
в г.Томск - т.Кручинина - ст. ревизора Управления НКЮ РСФСР
в г.Владимир - т.Карпиловскую - ревизора УСО НКЮ РСФСР
в г.Тюмень - т.Захаревич - ревизор УСО НКЮ РСФСР.


 

ИСТОРИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СУДОВ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАCТИ
 

И простой гражданин должен чтить Историю.
Она мирит его с несовершенством видимого порядка
вещей, как с обыкновенным явлением во всех веках:
утешает в государственных бедствиях, свидетельствуя,
что и прежде бывали подобные, бывали еще ужаснейшие,
и Государство не разрушилось; она питает нравственное 
чувство и праведным судом своим располагает душу
к справедливости, которая утверждает наше благо
и согласие общества.

Н.М. Карамзин  

     История судов - неделимая часть народной истории. В течение всего своего существования судебная система Тюменской области подвергалась тем же испытаниям, которые выпали на долю нашего народа: пережила взлеты и падения, репрессии и страшную войну, бурное развитие и периоды застоя.
     Из исторических источников, дошедших до наших дней, древнейшее русское право считается возникшим в 9-10 веках, с появлением письменности у славян. Суды как орган по осуществлению правосудия появились на Руси одновременно с принятием христианства. Гражданские дела и дела в отношении монахов и церковников были подсудны церковным судам, то есть епископам. Развитие судебной системы происходило на всей территории России в том числе и в Сибири с момента ее присоединения, с учетом территориальных и исторических особенностей отдельно взятой территории.
С 1720 года на территории Сибири действовали судебные избы, которые занимались указами, повелениями, рапортами, донесениями, о сборе подушного налога, о заводских работах и о сыске беглых людей.
      Согласно <Учреждениям> 1775 года, судебная и финансовая части были отделены от административной на всех уровнях (губернском, областном и уездном), были созданы специальные органы. Сложилась разветвленная сеть судебных учреждений - общие для Тобольской и Томской областей-провинций всесословные суды: палаты гражданского и уголовного суда, надворные верхние и нижние суды. 
     На уровне области-провинции, наряду с всесословным совестным судом, создавались сословные суды: губернский магистрат (для купцов и мещан) и верхняя расправа (для крестьян). На уровне уезда система сословных судов была представлена городским 
Магистрат и уездный суд действовали до середины 60-х годов XIX века.
     В 1864 году в России была проведена судебная реформа, провозгласившая основными принципами суда гласность процесса, состязательность сторон, действие суда присяжных. Впервые в истории судебной системы был осуществлен принцип разделения властей - судебная власть была отделена от исполнительной и законодательной.
     В ходе реформы в России была создана стройная, соответствующая времени судебная система, низшим звеном которой являлись мировые суды со съездами мировых судей. Основная нагрузка ложилась на окружные съезды и судебные палаты. Высшим судебным органом объявлялся Сенат, в структуре которого действовали два кассационных департамента - по гражданским и уголовным делам.
     Февральская и октябрьская революции 1917 года привели к слому государственной власти царской России, в том числе системы судопроизводства.
     Одним из первых декретов был Декрет о суде №1 принятый 22 ноября 1917 года. Декрет предполагал упразднение дореволюционных органов юстиции и строительство нового суда. Проведение этих мероприятий было возложено на Народный комиссариат юстиции, являвшийся органом судебного управления в стране. Все действовавшие до этого времени судебные установления, законы, правительствующий Сенат со всеми департаментами, окружные суды, а также военные, морские и коммерческие суды были упразднены и прекратили свою деятельность.
     На смену упраздненным судам в стране на основе демократических выборов создавались местные суды, которые избирались на короткий срок Советами рабочих, крестьянских и солдатских депутатов на началах коллегиальности и состояли из постоянного судьи и нескольких временных судей - заседателей.
В отдельных местах на смену старым судам создавались только революционные трибуналы, которые рассматривали все уголовные и гражданские дела, а также дела в отношении лиц, обвиняемых в борьбе против Советской власти, саботаже, спекуляции и других преступлениях против народа.
     Действие существовавшего до этого времени института мировых судей было приостановлено и они были заменены местными судами.
В РСФСР дальнейшее развитие общей судебной системы получило в принятом ВЦИК РСФСР Декрете №2 о суде от 7 марта 1918 года. Из него следует, что для рассмотрения дел, превышающих подсудность местного народного суда, учреждаются окружные суды, которые действовали по уголовным делам в составе одного постоянного судьи и 12 народных заседателей.
     Хотя в 1919 году губерния продолжает называться Тобольской все губернские учреждения были образованы в Тюмени.
В 1919 году был образован Тюменский губернский совет народных судей его создание укрепило судебные органы, создало в губернии высший суд кассационной инстанции и судебного контроля за работой народных судов. Первыми судьями в Тюмени были избраны Рыбалов А.В., Евдокимов С.Е., Ребрин П.П. 
     Второго марта 1920 года специальным постановлением СНК РСФСР бывшая Тобольская губерния стала официально называться Тюменской. 
С упразднением Тюменского губернского совета народных судей судебной реформой 1922 года его функции были переданы вновь учрежденному Тюменскому губернскому суду. Он действовал в качестве суда первой инстанции по наиболее важным делам, в качестве кассационной инстанции для дел, рассмотренных народными судами, а также в качестве судебного управления в отношении народных судов губернии. Председателем Тюменского губернского суда был назначен Бахирев Василий Андреевич.
     В 1924-1925 годах в РСФСР проводилась административная реформа, которая заключалась в том, что вместо губернского, уездного и волостного деления в отдельных местах на основе экономического районирования вводилось краевое, областное, окружное и районное деление. В результате этого в 1924 году на Урале вместо четырех губерний: Екатеринбургской, Пермской, Челябинской, Тюменской была образована одна Уральская область, делившаяся на 15 округов. В бывшей Тюменской губернии были образованы Тюменский, Тобольский и Ишимский округа, на территории которых было создано три судебных округа.
     Во избежание образования громоздкого аппарата был создан Тюменский краевой суд.
С принятием в августе 1944 года решения о создании наряду с рядом других областей самостоятельной Тюменской области в городе началась работа по созданию структур управления, в том числе и областного суда, который должен был руководить всеми народными судами области, рассматривать в кассационном порядке и в порядке надзора дела нарсудов, а также в качестве суда первой инстанции дела, подсудные краевым судам. В связи с этим на основании приказа Народного Комиссара юстиции РСФСР от пятого сентября 1944 года был образован Тюменский областной суд.